Государственная экспертиза условий труда (2017 год)

Как провести экспертизу (проверить) специальной оценки условий труда?

В приказе Минтруда РФ от 05.12.2016 №708н Утвержден Новый административный регламент по осуществлению экспертизы условий труда.

По сути, данная процедура будет проводиться для оценки установления льгот и компенсаций по результатам специальной оценки условий труда.

Данный регламент уже был утвержден Минтрудом в 2015 году. Но, с учетом правоприменительной практики за последние 2 года, понадобилось пересмотреть процедуру и внести изменения. Далее представлены основные моменты административного регламента.

Наименование услуги по проверке качества специальной оценки условий труда:

• Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда

Перечень лиц, кто может подать заявление на проведение проверки правильности предоставления гарантий и компенсаций:

1. Работодатель (объединения работодателей)
   Причины, по которым работодатель может решить подать заявление на экспертизу следующие:
• организация, которая проводила СОУТ, не обосновала результаты специальной оценки условий труда;
• данное требование прописано в контракте на проведение работ по СОУТ;
• данное требование прописано в коллективном договоре и других локально-нормативных актах работодателя;
• для уверенности в будущем (обезопасить себя от штрафов за нарушение прав работника);
2. Работник
   Причины, по которым могут побудить работника подать заявление на экспертизу, следующие:
• Организация, которая проводила СОУТ, не обосновала результаты специальной оценки условий труда.
3. Профессиональные союзы и их объединения.

Документы, которые необходимо предоставить для осуществления экспертизы правильности установления льгот и компенсаций по результатам проведения СОУТ:

1. Полное наименование заявителя или ФИО работника, если заявитель – работник.
2. Контактная информация заявителя: почтовый адрес, электронный адрес, контактный телефон.
3. Индивидуальный номер (номера) рабочих мест; наименование профессии (должности) занятых на проверяемых рабочих местах работников; наименование отдела (цеха и т.п.) – при наличии, в котором находятся эти рабочие места. Если заявитель – работник, то указываются сведения только по его рабочему месту.
4. Информация о ранее проведенных гос. услугах.
5. Если заявление на экспертизу предоставлено работодателем, то к заявлению прилагаются:
• отчет о проведении специальной оценки условий труда (обязательно)
• все другие документы, в которых содержатся сведения о результатах проведенных измерений вредных и опасных факторов на рабочих местах
• коллективный договор (при наличии), трудовой договор (договоры), в которых установлены обязательства работодателя о предоставлении работникам гарантий и компенсация за работу во вредных условиях труда
• локальные нормативный акты работодателя, в которых установлены условия и объемы предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда (при наличии)
• список работников, подлежащих медицинским осмотрам
• копия заключительного акта о результатах проведенных периодических осмотров работников за предшествующий год

ВАЖНО:

Отсутствуют причины, по которым Федеральная служба по труду и занятости имеет право отказать в приеме документов на государственную экспертизу правильности предоставления льгот и компенсаций за вредную работу.

От заявителя запрещается требовать документов или совершения действий, которые не предусмотрены регламентом предоставления услуги.

Но служба по труду и занятости все может (в процессе) отказать в предоставлении услуги (приостановить ее проведение) если:

1. Были предоставлены все документы, которые требовалось в соответствии с регламентом.
2. Заявитель не относится к тем, кто имеет право подавать заявление.
3. Предоставлены подложные документы.

Экспертиза качества результатов предоставления льгот и компенсаций (в том числе по результатам специальной оценки условий труда) проводится БЕСПЛАТНО.

Порядок проведения экспертизы качества предоставления льгот и компенсаций (по результатам специальной оценки условий труда):

1. Проводится проверка правильности оформления заявления.
2. Проводится оценка соответствия предоставленных документов государственным нормативным требованиям охраны труда (основной этап)
   Основные положения Трудового кодекса, на основании которых проводится проверка – Статьи 92, 117, 147, 219. Основные льготы, правильность предоставления которых проверяется:
• сокращенная продолжительность рабочей недели;
• наличие ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
• оплата труда в повышенном размере;
• другие гарантии и компенсации, которые могут быть предусмотрены трудовым законодательством и отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, локальными нормативными актами.
3. Оформляется результат экспертизы условий труда.

ВАЖНО:

Должностные лица Федеральной службы по труду и занятости несут персональную ответственность за предоставление Государственной услуги экспертизы качеству условий труда (соблюдение сроков, соблюдение административных процедур).

В случае поступления жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в экспертизе условий труда, в отношении их возбуждается внеплановая проверка.

Жалоба должна быть написана Заявителем в Федеральную службу по труду и занятости, а также в Министерство труда и социальной защиты (в случае, если нарушитель – руководитель Службы).

Результат проведение экспертизы правильности установления льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда (в частности, по результатам специальной оценки условий труда)

В результате Государственная услуга (ГУ) по осуществлению государственной услуги по проверке правильности предоставления гарантий и компенсаций работнику будет предоставлено:

1. Заключение о результатах осуществления государственной экспертизы.
2. Уведомление о невозможности предоставления государственной экспертизы

В заключении должно быть обоснование сделанных выводов, они должны быть объективны. Должен быть сделан однозначный вывод о соответствии (несоответствии) состава и порядка предоставления льгот и компенсаций за вредные условия труда на заявленных рабочих местах.

Экспертиза результатов специальной оценки условий труда в части предоставления льгот не может превышать 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.